-
وكالات
- 12:03 2022/03/09
الحوثي–الشرعية-الأمم متحدة: ثالوث فساد مزمن
ليس هناك من هو أكثر حرصاً على بقاء الأوضاع في اليمن على حالها مثل هذا الثالوث: مليشيا الحوثي والشرعية والأمم المتحدة. فكل واحد منها وجوده مرهون بالآخر، بل إن وجود الشرعية والأمم المتحدة بالذات مرهون بوجود مليشيا الحوثي، فهما تعرفان أنه بدون المليشيا لا استمرارية لهما ولا لفسادهما؛ حيث تخلق المليشيا الأجواء المناسبة فيستفيد منها الثلاثة معا.
كيف للأمم المتحدة أن تظل تتسول كل هذه السنوات باسم اليمن إن لم يكن هناك شيء اسمه حوثي؟ مثلما كيف للشرعية أن تظل تستمد "شرعيتها" وقد تم القضاء على الحوثي؟ وبالتالي الحوثي في النهاية له الفضل على الشرعية والأمم المتحدة على حد سواء. والأخيرتان تدركان ذلك جيدا، مثلما يدركه الحوثي هو أيضا. الفارق الوحيد هو أن فساد الحوثي يأتي أصالة عن نفسه، بينما فسادهما يأتي نيابة عنه أو مرافقا له.
كأن هناك اتفاقا مبرما بين هذه الأطراف الثلاثة على حساب الشعب اليمني للمتاجرة به وبقضيته، ولا يهم بعدها إن ظهر كل واحد منها بمظهر مخالف الآخر، بل ولا مانع لأن يتهم كل طرف الطرف الآخر بأنه هو المتسبب في الحالة التي وصلت إليها اليمن، وأن يُظهر نفيه بأنه هو الأكثر حرصا على الشعب ومصالح الشعب.
فمع كل حالة فساد وجريمة تُرتكب بحق الشعب اليمني من قبل الحوثي والشرعية والأمم المتحدة، نجد الحوثي يتهم الشرعية والأمم المتحدة، ونجد الأمم المتحدة تتهم الشرعية والحوثي، ونجد الشرعية تتهم الحوثي والأمم المتحدة، وهكذا.
يكفي موضوع واحد أو قضية واحدة من قضايا الفساد ليتبين حجم ارتباط الفساد بين الأطراف الثلاثة. وليكن هذا الموضوع أو القضية ما حدث مع وباء الكوليرا في السنوات السابقة. حيث كشف تقرير لوكالة أسوشيتد برس عن فساد اشترك فيه كل من مليشيا الحوثي والحكومة الشرعية بالإضافة إلى الطرف الثالث: الأمم المتحدة.
ففي صيف 2017، توقفت طائرة استأجرتها الأمم المتحدة على مدرج المطار في القرن الأفريقي، بينما انتظر المسؤولون التصريح النهائي لإيصال نصف مليون جرعة من لقاح الكوليرا إلى اليمن. وسط الحرب المدمرة في البلاد، كان المرض يخرج عن نطاق السيطرة، مع الإبلاغ عن آلاف الحالات الجديدة كل يوم.
لم يأت الضوء الأخضر للطائرة للتوجه إلى شمال اليمن. لم تكن الأمم المتحدة قادرة على توزيع لقاحات الكوليرا في اليمن حتى مايو 2018، وأسفر تفشي المرض في نهاية المطاف عن أكثر من مليون حالة كوليرا مشتبه بها -وهو أسوأ وباء للكوليرا تم تسجيله في العصر الحديث وكارثة يقول الباحثون الطبيون إنه كان من الممكن تجنبها إذا كانت اللقاحات قد توفرت. تم نشرها عاجلاً.
ألقى مسؤولو الأمم المتحدة باللوم في الرحلة الملغاة على صعوبات توزيع اللقاحات خلال نزاع مسلح. لكن المسؤولين المطلعين على الواقعة قالوا لوكالة أسوشيتيد برس، إن السبب الحقيقي هو أن المتمردين الحوثيين الذين يسيطرون على شمال اليمن رفضوا السماح بإيصال اللقاحات، بعد أن أمضوا شهورًا في مطالبة الأمم المتحدة بإرسال سيارات إسعاف ومعدات طبية أخرى لقواتهم العسكرية. كشرط لقبول الشحنة.
كان إلغاء الشحنة إحدى النكسات التي واجهتها وكالات الإغاثة في مكافحة وباء الكوليرا الذي أودى بحياة قرابة ثلاثة آلاف يمني.
قال عمال إغاثة ومسؤولون حكوميون إنهم رأوا مؤشرات متكررة على أن المطلعين في كل من حكومة الحوثيين في الشمال والحكومة المدعومة من الولايات المتحدة في الجنوب قاموا بضرب الأموال والإمدادات الخاصة بالتطعيم ضد الكوليرا والعلاج وبيعها في السوق السوداء. في بعض الحالات ، كانت مراكز العلاج للأشخاص الذين أصيبوا بالكوليرا موجودة فقط على الورق، على الرغم من أن الأمم المتحدة قد أنفقت أموالًا لتمويل عملياتهم، وفقا لاثنين من مسؤولي الإغاثة المطلعين على المراكز.
استند فحص وكالة أسوشييتد برس لجهود مكافحة المرض في اليمن إلى وثائق سرية ومقابلات مع 29 شخصًا، بما في ذلك مسؤولي الإغاثة الذين كانوا مقيمين سابقًا في البلاد ومسؤولين من وزارات الصحة التي يديرها كل من المتمردين الحوثيين والحكومة المعترف بها دوليًا في الجنوب. تحدث جميع هؤلاء الأفراد تقريبًا -بما في ذلك ستة من مسؤولي الإغاثة والصحة الذين قالوا إن الحوثيين كانوا مسؤولين عن إلغاء شحنة لقاح 2017- شريطة عدم الكشف عن هويتهم خوفًا من الانتقام.
قال مسؤول إغاثة لوكالة أسوشييتد برس: "كان كل من الحوثيين والحكومة اليمنية يحاولون تسييس الكوليرا".
وقال المسؤول: "الحوثيون يستغلون ضعف الأمم المتحدة. الفساد أو تحويل مسار المساعدات وكل هذا بسبب موقف الأمم المتحدة الضعيف". وقال المسؤول إن عمال الإغاثة يعرفون أنه إذا تحدثت الأمم المتحدة ، "فسيتم رفض تأشيراتهم ولن يُسمح لهم بالعودة إلى البلاد".
وخلص تحقيق أجرته وكالة أسوشيتد برس إلى أن وباء الكوليرا الهائل في اليمن تفاقم بسبب الفساد والتعنت الرسمي. وجد التحقيق أن كلاً من المتمردين الحوثيين المدعومين من إيران وخصمهم الرئيسي في الحرب - الحكومة المدعومة من الولايات المتحدة والسعودية التي تسيطر على جنوب اليمن - أعاقت جهود جماعات الإغاثة لوقف الوباء.
انتشرت الكوليرا في جميع أنحاء اليمن في أواخر عام 2016 وطوال معظم عامي 2017 و2018. وتراجعت في أواخر العام الماضي ، لكنها عادت إلى الظهور مرة أخرى في عام 2019. وقد أسفرت طفرة جديدة في المرض عن ما يقرب من 150.000 حالة كوليرا تم الإبلاغ عنها وحوالي 300 حالة وفاة منذ بداية هذه السنة. لم تبدأ حملة لقاح الكوليرا الأولى في اليمن حتى مايو 2018 في الجنوب وأغسطس 2018 في الشمال ، حسبما صرح مسؤولو المساعدات والصحة لوكالة أسوشييتد برس.
نفى علي الوليدي، نائب وزير الصحة في جنوب اليمن، ويوسف الحضري، المتحدث باسم وزارة الصحة التي يديرها الحوثيون في الشمال، حدوث تأخيرات في إيصال لقاحات الكوليرا إلى اليمن في بداية تفشي المرض.
وقال الحضري إن المزاعم بأن الحوثيين منعوا شحن اللقاحات إلى اليمن كاذبة. وقال: "كل هذا لا أساس له، وأنا أتحدى الوكالات أن تقول هذا رسميًا".
ورفض خيرت كابالاري، مدير الشرق الأوسط لليونيسف، وكالة إغاثة الأطفال التابعة للأمم المتحدة، إلقاء اللوم على أي مجموعة معينة في وقف شحنة عام 2017.
وقال: "المهم هو أن اللقاحات اللازمة للدخول قد دخلت في نهاية المطاف ووصلت إلى الأشخاص الذين يحتاجون إلى التطعيم. هل كان هذا بسيطًا وسهلاً؟ بالطبع لا. كان وصول كل شحنة يمثل مشكلة بسبب وقت الموافقة الطويل وبسبب الشكوك بين السلطات على كلا الجانبين بشأن قيمة لقاحات الكوليرا".
التفشي الكبير
ظهر أول تفشٍّ كبير للكوليرا في أواخر عام 2016، مما أدى إلى أكثر من 25000 حالة مشتبه بها وقتل ما لا يقل عن 129 حالة. وبعد فترة وجيزة ، في أبريل 2017، اندلع المرض مرة أخرى، وانتشر هذه المرة بوتيرة أكثر حدة. في غضون شهرين، تم الإبلاغ عن أكثر من 185000 حالة مشتبه بها و1200 حالة وفاة.
يتذكر أحد عمال الإغاثة المحليين في شمال اليمن منزلًا بعد منزل مع أطفال يموتون، وأصيبت أجسادهم الصغيرة بالإسهال الشديد.
عندما حاول مسؤولو الأمم المتحدة الإسراع في اللقاحات الفموية لوقف الانتشار، زعم بعض المسؤولين الحوثيين أن اللقاحات غير فعالة. تم تداول عدد قليل من الرسائل على وسائل التواصل الاجتماعي تؤكد أن اللقاحات يمكن أن تكون ضارة بالأطفال. قال أربعة من مسؤولي الإغاثة ومسؤول صحة سابق في الحوثيين إن بعض قادة المتمردين أشاروا إلى أن خطة التطعيم كانت مؤامرة من قبل الولايات المتحدة وإسرائيل لاستخدام اليمنيين كخنازير غينيا.
وقال مسؤول كبير سابق في وزارة الصحة التابعة للحوثيين إن المخاوف بشأن سلامة اللقاحات كانت ذريعة. وقال إن زعماء المتمردين لديهم قائمة مطالب وحاولوا التفاوض مع مسؤولي الأمم المتحدة مقابل المال والمعدات.
خلال أسابيع من المفاوضات حول برنامج اللقاح، طالب المتمردون مسؤولي الأمم المتحدة بإرسال أجهزة الأشعة السينية وغيرها من العناصر التي يمكنهم استخدامها لعلاج مقاتليهم الجرحى على الخطوط الأمامية ، وفقًا لمسؤول وزارة الصحة السابق وثلاثة من مسؤولي الإغاثة.
نفى الحدري، المتحدث باسم وزارة الصحة التي يديرها الحوثيون، مطالبة سلطات الحوثيين بالأدوية والمعدات الطبية لاستخدامها في علاج جنود الخطوط الأمامية. قال كابالاري، رئيس اليونيسف في الشرق الأوسط، إنه ليس على علم بمسؤولي الإغاثة الذين يتفاوضون مع السلطات في اليمن في محاولة لاستيراد لقاحات الكوليرا.
الشحن
أخيرا، في يوليو 2017، اعتقد مسؤولو الأمم المتحدة أن لديهم الضوء الأخضر لإدخال لقاحات الكوليرا. تم تحميل نصف مليون جرعة على متن طائرة في جمهورية جيبوتي الإفريقية الصغيرة.
في اللحظة الأخيرة، قال متشددون في وزارة الصحة التي يسيطر عليها الحوثيون للأمم المتحدة إنهم لن يسمحوا للطائرة بالهبوط.
علنًا، ألقت الأمم المتحدة باللوم في تغيير الخطط على التحديات الأمنية واللوجستية التي ينطوي عليها تقديم التطعيمات عبر المشهد اليمني الذي مزقته النزاعات. وقال متحدث باسم منظمة الصحة العالمية التابعة للأمم المتحدة في ذلك الوقت إن تقديم اللقاحات "يجب أن يكون منطقيًا" من حيث الظروف على الأرض، مضيفًا أنه من المرجح إعادة توجيه جرعات اللقاح المخصصة لليمن إلى الأماكن التي "قد يحتاجون إليها بشكل أكثر إلحاحًا".
أرسل مسؤولو الأمم المتحدة الشحنة إلى جنوب السودان في وسط إفريقيا، حيث ظهر المرض مؤخرًا. تسبب تفشي الكوليرا في جنوب السودان في مقتل 436 شخصًا ولكن تم الإعلان عنه بحلول أوائل عام 2018 ، ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى إدخال اللقاحات خلال المراحل المبكرة من تفشي المرض.
استمر تفشي المرض في اليمن بلا هوادة
كانت هاجر طاهر، 27 عامًا، وأم لطفلين، واحدة من مئات الذين لقوا حتفهم بسبب الكوليرا في الأشهر التي أعقبت إلغاء توصيل اللقاح إلى البلاد. كانت طاهر في آخر أيام الحمل ، تعيش في قرية الغرب ، وهي منطقة فقيرة في محافظة حجة الشمالية التي يسيطر عليها الحوثيون ، عندما بدأت تتقيأ وتظهر عليها أعراض تشبه أعراض الكوليرا.
كان المركز الصحي الوحيد في القرية الذي يقطنه حوالي 1200 شخص عبارة عن مبنى مكون من غرفتين وعدد قليل من الأسرة. مع زيادة عدد حالات الكوليرا المشتبه بها، استخدمت السلطات المحلية مدرسة لاستقبال المرضى، الذين اضطروا إلى الاستلقاء على الأرض في الفصول الدراسية الخالية.
تم إرسال طاهر إلى مستشفى تديره منظمة أطباء بلا حدود في مدينة عبس. سرعان ما أصيبت بمضاعفات وتم نقلها إلى مستشفى آخر قريب. توفيت هناك في سبتمبر 2017. وُلد طفلها حياً لكنه مات بعد أربعة أيام.
قال زوجها محمد حسن لوكالة أسوشييتد برس "إنها إرادة الله. لا يوجد شيء لفعله".
كانت طاهر واحدة من 16 شخصًا توفوا بسبب الكوليرا في منطقتها في حجة. أصيب مئات آخرون.
قال إبراهيم المسراحي، العامل الصحي المسؤول عن جمع تقارير مراقبة الأوبئة: "المنطقة كانت مليئة بالكوليرا".
بحلول نهاية عام 2017، ارتفع عدد حالات الكوليرا المبلغ عنها في اليمن إلى أكثر من مليون حالة، مع أكثر من 2200 حالة وفاة. تضاءل انتشار المرض لبعض الوقت، لكنه انتعش مرة أخرى في ربيع وصيف 2018، مضيفًا: 370.000 حالة أخرى مسجلة و500 حالة وفاة أخرى.
واصل مسؤولو الأمم المتحدة الكفاح لإيجاد طريقة لإدخال لقاحات الكوليرا في البلاد. بينما ناقشت سلطات الحوثيين استخدام اللقاحات في الشمال ، كانت الأمم المتحدة تعمل أيضًا على إيصال لقاحات الكوليرا إلى البلاد عبر الحكومة في الجنوب. لكن هذه الخطة شابتها أيضًا تأخيرات - وتساؤلات حول الفساد المحتمل.
بعد أن تمكنت الأمم المتحدة من إيصال شحنة لقاحات إلى مدينة عدن الجنوبية في مايو 2018 ، شكلت وزارة الصحة التابعة للحكومة المدعومة من الولايات المتحدة والسعودية فرقًا لزيادة الوعي وإدارة اللقاحات.
لكن بعض فرق التطعيم كانت موجودة فقط على الورق ولم يتلق العديد من العاملين في الفرق الرواتب الكاملة المخصصة لهم في الميزانية بموجب البرنامج ، حسبما قال مسؤولان إغاثيان لوكالة أسوشييتد برس. قال المسؤولان إن السلطات في الجنوب منعت عمال الإغاثة من زيارة المناطق التي كانت تجري فيها حملات التطعيم ، مما جعل من المستحيل عليهم مراقبة ما كان يحدث على الأرض والتحقق من كيفية استخدام أموال المساعدات.
في أعقاب حملة التطعيم في الجنوب كسر الحوثيون المأزق في الشمال. ووافقوا على السماح بدخول لقاحات الكوليرا في بعض المناطق الخاضعة لسيطرتهم. تم إطلاق حملات التحصين في ثلاث مناطق يسيطر عليها المتمردون في أغسطس وسبتمبر 2018.
وأشار مسؤول كبير عمل مع وزارة الصحة التي يديرها الحوثيون في ذلك الوقت إلى أن الأمم المتحدة وافقت على بعض قائمة رغبات المتمردين للإمدادات والمعدات الطبية الإضافية، بما في ذلك شراء 45 سيارة إسعاف للوزارة. وقال المسؤول السابق إن سيارات الإسعاف أرسلت بعد ذلك إلى الخطوط الأمامية لاستخدام الجيش.
بالإضافة إلى حملات اللقاحات، ظهرت مخاوف في كل من الشمال والجنوب بشأن ما إذا كان المرضى الذين أصيبوا بالفعل بالمرض يتلقون العلاج الطبي المستهدف لهم.
بعض المراكز التي تم إنشاؤها لمعالجة ضحايا الكوليرا لم تكن تعمل على الرغم من أن اليونيسف ومنظمة الصحة العالمية قد وفرتا التمويل للسلطات الحكومية والجماعات غير الحكومية لتغطية تكاليف إنشائها وتشغيلها ، وفقًا لاثنين من مسؤولي الإغاثة المطلعين على المراكز.
قال أحد هذين مسؤولي الإغاثة إنه قيل له إن هناك تسعة مراكز لعلاج الكوليرا في عدن. يمكن أن يجد اثنين فقط. قال: "البقية لم تكن موجودة".
وكان مصدر قلق آخر في الشمال والجنوب هو ما إذا كانت منظمات الإغاثة تحصل على إحصائيات دقيقة لعدد المصابين بالكوليرا في أجزاء مختلفة من البلاد. قال مسؤولان إغاثة ومسؤول سابق بوزارة الصحة التي يسيطر عليها الحوثيون إن السلطات بالغت في عدد حالات الإصابة بالكوليرا لزيادة حجم أموال المساعدات الدولية.
وجدت دراسة أجريت في ديسمبر 2018 عن تفشي المرض في اليمن من قبل باحثين في جامعة جونز هوبكنز أن بعض الإفراط في الإبلاغ كان على الأرجح بسبب العاملين الصحيين الذين تعتمد سبل عيشهم على الأموال التي تدفعها الأمم المتحدة. سيتم إغلاق مراكز الكوليرا التي يعملون فيها وستتوقف أموال المساعدات إذا لم يبلغوا عن عدد كافٍ من الحالات المشتبه فيها.
ومع ذلك، حتى مع الإفراط في الإبلاغ ، فإن تفشي الكوليرا كان "هائلاً"، كما قال بول ب. شبيغل، المؤلف الرئيسي للدراسة ومدير مركز الصحة الإنسانية بالجامعة، لوكالة أسوشييتد برس.
وصفت دراسة أخرى، نُشرت في ديسمبر 2018 في مجلة BMC Public Health، الوباء بأنه "أكبر تفشٍّ للكوليرا في التاريخ المسجل علمياً".
وقال التقرير إن حجم تفشي المرض في اليمن "على الأرجح" كان من الممكن تجنبه أو إدارته إذا تم نشر لقاحات الكوليرا الكافية في وقت سابق من الصراع. وأضافت أنه حتى لو وصلت شحنة كبيرة إلى البلاد في وقت مبكر بما فيه الكفاية ، فقد لا يكون الحصول على اللقاح لمن يحتاجون إليه ممكنًا ، نظرًا "للوضع الفوضوي العميق" في جميع أنحاء اليمن التي مزقتها الحرب.
تم نقل أكثر من 2.5 مليون جرعة من لقاح الكوليرا إلى اليمن من قبل الأمم المتحدة منذ منتصف عام 2018. من غير الواضح عدد هذه الأدوية التي تم إعطاؤها لأشخاص في مجموعات سكانية مستهدفة. وأكد مسؤولان حوثيان لوكالة أسوشييتد برس أن ما يقرب من 1.2 مليون جرعة لا تزال مخزنة في مستودعات في صنعاء، عاصمة المتمردين. وقال أحد المسؤولين إن وزارة الصحة هناك تخطط لتوزيع هذه الجرعات قريبا في منطقتين شماليتين.
قال مسؤول إغاثة كبير إن أزمة الكوليرا المستمرة لا تزال وسيلة للمتمردين الحوثيين لتنمية التعاطف العالمي في كفاحهم ضد التحالف الذي تدعمه الولايات المتحدة وتقوده السعودية ، والذي تم إلقاء اللوم على حملته القصفية للمساعدة في تهيئة الظروف التي تسببت في تفشي المرض. .
"إذا تم حل الكوليرا، فما هي العناوين؟" هو قال. "لقد تمكنوا من السيطرة على السرد لأنه من السهل إلقاء اللوم على التحالف وليس عليهم وهم يظهرون دائمًا كضحايا".
ووصف الحضري المتحدث باسم وزارة الصحة التي يسيطر عليها الحوثيون في صنعاء هذا الهراء. وقال إن مسؤولي المساعدات الدولية هم من يجمعون التبرعات ويستفيدون من المرض والمعاناة داخل أفقر دول الشرق الأوسط.
وقال: "إنهم يستفيدون من أزمة اليمن ويتسولون باسم اليمن. إنهم بحاجة إلى الأزمة اليمنية أكثر مما نحتاجهم".
17 مليار دولار في جيوب المنظمات العملة في اليمن
وخلال سبع سنوات من الحرب في اليمن حصلت المنظمات العاملة في البلاد على مبالغ مالية مهولة تحت مسمى توفير المساعدات الإنسانية من غذاء ودواء وإيواء وغيرها من المسميات الإنسانية التي حددتها خطط الأمم المتحدة للاستجابة الإنسانية لليمن.
وبحسب مصادر مطلعة فقد بلغ إجمالي ما تسلمته تلك المنظمات خلال السبع السنوات الماضية مبلغ 17 مليار دولار.
وأوضحت المصادر أنه خلال الفترة بين عامي 2015 و2019 تسلمت تلك المنظمات نحو 15 مليار دولار من المساعدات الإنسانية وما يقارب 2.5 مليار دولار في شكل دعم للاستقرار الاقتصادي.
وفي 2020م حصلت الأمم المتحدة وهيئاتها الإنسانية على 1.9 مليار دولار لتغطية المساعدات الإنسانية في اليمن وفق خطة الأمم المتحدة لهذا العام.
وفي 2021م حصلت الأمم المتحدة وهيئاتها الإنسانية على مبلغ 83.9 مليون دولار كمساهمات من دول مانحة، وتم تخصيص مبلغ وقدره 55.9 مليون دولار تم توزيعه على 2.2 مليون دولار للصليب الأحمر الهلال الأحمر وشريك ومشروعين، و13.1 مليون دولار للمنظمات الوطنية غير الحكومية وعددها 17 شريكاً و29 مشروع، و9.6 ملايين دولار للأمم المتحدة و4 شركاء و6 مشاريع، و31 مليون دولار للمنظمات الدولية غير الحكومية وزعت على 17 من الشركاء و26 مشروعاً.
يذكر أن ما تم صرفه في 2019 لمكتب المبعوث في اليمن للسفر الجوي مبلغ وقدره 1.3 مليون دولار مع إنفاق 3.8 مليون دولار إضافي على الإقامة الفندقية في الحديدة لبعثة الأمم المتحدة لعام 2019 لدعم اتفاق الحديدة.
الصحيفة